饭店老板随手拍视频成“违法广告”被罚45万元，市场监管局：正调查落实

7月11日，山东临沂的张女士向记者反映，她因随手拍摄的一段短视频，被临沂市兰山区市场监督管理局认定为“涉嫌违反广告法”，且拒绝配合调查，被罚款45万元。

张女士告诉记者，她拿到《行政处罚告知书》后，5天内提交了《陈述申辩书》和《听证申请书》，但市场监管局一直没有回应，目前已向法院提起诉讼。当天，兰山区市场监督管理局工作人员就该事件回应记者，称正在调查落实。

随手拍视频被认定为“违法广告”

据张女士介绍，她在临沂市兰山区经营一家名为钦知坊的老菜馆。饭店的面积不大，加上包房也只有几张餐桌。今年2月左右，她在短视频平台上发布了一段自己随手拍摄的菜品视频。3月22日，她突然接到兰山区市监局工作人员的电话，称她发布的那段菜品视频涉嫌为违法广告，让她配合调查。由于当时黄兰在几十公里外的娘家，就在电话里表示会在一周内去兰山区市监局接受调查，并且第一时间删除了那段视频。

但令她没想到的是，还没等她去接受调查，3月24日，一纸《行政处罚告知书》通过门缝被塞进了饭店。《告知书》上写明，饭店涉嫌发布法律禁止行为的广告，且当事人拒绝配合调查，可以依法重罚，所以拟对饭店罚款45万元。

对此处罚，张女士不但感觉是晴天霹雳，而且一脸懵。她认为自己随手拍的视频并不是广告，自己也没有拒绝配合调查，她不清楚兰山区市监局是如何认定她违法的，而且还要从重处罚；从她接到电话到下发《行政处罚告知书》只有不到3天的时间，如此高效的办案效率也令人生疑，而45万元的罚款额则让她震惊：“这么巨额的罚款不是逼我关店吗？”

经营者“被迫”起诉兰山区市监局

通过查看张女士提供的那段视频，记者看到，视频最开始是一盆汤菜，手写标注为“蛤蟆汤”，后面则是多种昆虫食材，视频最后是饭店的外观。在整个视频中并没有声音，没有标注菜价，也没有购买链接，甚至没有出现饭店的名称和地址。

张女士称，最开始执法人员与她联系时，曾提到有人因这段视频举报她的饭店非法售卖野生动物，但是她称自己经营的食材都是市场上公开购买的，根本没有野生动物。而且自己发布的也不是广告，只是记录日常的随手拍视频。

在拿到《行政处罚告知书》后，张女士在规定的5天内提交了《陈述申辩书》和《听证申请书》，在《陈述申辩书》中，她写明根据相关法律规定，自己发布的视频并不是广告，而且也不存在违法行为。但是此后3个多月的时间，兰山区市监局既不撤销《行政处罚告知书》，也不做出最终的处罚决定，这导致她根本无心经营，饭店的生意也是每况愈下。无奈，她只得提起诉讼，要求兰山区市监局撤销《行政处罚告知书》。

7月11日，记者致电兰山区市场监督管理局咨询此事，工作人员回应称，正在调查落实，调查后再反馈结果。

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