7月新规来了 关系你我生活

新华社北京6月30日电　题：7月新规来了，关系你我生活

新华社记者白阳

7月如约而至，又一批新规开始施行。加强对“霸王条款”等合同乱象的监管，电动自行车乘员头盔有了国家标准，规范生态环境、烟草专卖领域行政处罚程序……点滴法治进步，关系你我生活。

加强对“霸王条款”等不公平格式条款的监管

《合同行政监督管理办法》于7月1日起施行，对“霸王条款”、合同欺诈等不公平格式条款加强监管。

针对消费者反映较为强烈的经营者利用不公平格式条款减轻或者免除自身责任、加重消费者责任、排除或者限制消费者权利等行为，以及经营者就格式条款向消费者进行提示说明、不得借助技术手段强制交易等义务，办法作出详细规定。上述违法行为由市场监管部门责令限期改正，给予警告，并可以处十万元以下罚款。

电动自行车乘员头盔有了国家标准

新版《摩托车、电动自行车乘员头盔》强制性国家标准自7月1日起实施。

新版国标扩大适用范围，在原有摩托车头盔的基础上，增加电动自行车乘员（包括驾驶人及乘坐人员）佩戴的头盔。将头盔尺寸规格由3类增加至5类，兼顾了儿童和成人的佩戴要求。同时，增加了护目镜耐磨性、头盔表面强度等指标，完善了固定装置稳定性、佩戴装置强度等要求。

完善商用密码管理机制

修订后的《商用密码管理条例》自7月1日起施行。

新版条例要求建立健全商用密码科技创新促进机制，保护商用密码领域的知识产权，鼓励支持商用密码科技成果转化和产业化应用。新版条例明确，涉及国家安全、国计民生、社会公共利益的商用密码产品与使用网络关键设备和网络安全专用产品的商用密码服务应当检测认证合格。

完善生态环境领域行政处罚程序

新修订的《生态环境行政处罚办法》自7月1日起施行。

新办法的适用范围新增了核与辐射领域，新增了通报批评，没收违法所得、没收非法财物，一定时期内不得申请行政许可，责令限期拆除等处罚种类。

新办法还新增应当组织听证的条件和听证的程序要求，明确重大执法决定法制审核的范围、审核内容以及审核意见，对重大案件集体讨论的范围进行细化。

有效保护和合理利用我国人类遗传资源

《人类遗传资源管理条例实施细则》自7月1日起施行。

细则明确中央和地方在人类遗传资源管理方面的职责，推动建立一体化的监督管理机制；明晰管理界限，强化关键环节管控；在行政许可、备案、安全审查各个环节完善程序性规定，强化监督检查和行政处罚的具体措施。

采集我国人类遗传资源，应当事先告知人类遗传资源提供者采集目的、采集用途、对健康可能产生的影响、个人隐私保护措施及其享有的自愿参与和随时无条件退出的权利，征得人类遗传资源提供者书面同意。

强化商业银行金融资产风险防控

《商业银行金融资产风险分类办法》自7月1日起施行。

办法将风险分类对象由贷款扩展至承担信用风险的全部金融资产，明确金融资产五级分类定义，设定零售资产和非零售资产的分类标准，提出重组资产的风险分类要求，同时要求商业银行健全风险分类治理架构等。

针对现行指引对逾期天数与分类等级关系的规定不够清晰的情况，办法规定，金融资产逾期后应至少归为关注类，逾期超过90天、270天应至少归为次级类、可疑类，逾期超过360天应归为损失类。

加强反间谍安全防范

新修订的反间谍法自7月1日起施行。

新修订的反间谍法将投靠间谍组织及其代理人，针对国家机关、涉密单位或者关键信息基础设施等实施网络攻击等行为明确为间谍行为。适度扩大相关主体窃密的对象范围，将其他关系国家安全和利益的文件、数据、资料、物品纳入保护。进一步完善安全防范规定，明确国家机关、社会组织等反间谍安全防范的主体责任。

规范烟草专卖行政处罚程序

新版《烟草专卖行政处罚程序规定》将于7月20日起施行。

新版规定进一步规范执法程序，增加烟草专卖行政处罚信息公示、执法全过程记录、行政处罚决定依法公开等规定。增加执法人员不出示执法证件当事人有权拒绝接受调查、当事人配合义务等规定。

新版规定还明确延期缴纳罚款的程序，增加行政执法评议、考核、社会监督机制，同时强化责任追究，将无执法资格开展执法、对符合立案标准的案件不及时立案等列入问责情形。